Снова к вопросу о продовольственной безопасности Украины и Европы

Мир движется к продовольственному кризису. Это ясно по тревожным сводкам СМИ, а также по решениям, которые принимают ведущие поставщики зерна на мировой рынок. Вслед за Россией о запрете экспорта зерна сообщила Индия, которая еще месяц назад заявляла о своей готовности заместить на мировом рынке Украину, выбывшую из топа по причине военного конфликта. 

Что касается Украины, то по словам министра финансов Украины Сергея Марченко, сказанными в интервью The Economist, посевная, несмотря на все опасения, состоялась на 80% площадей. Теперь нужно уповать на погоду и минеральные удобрения, которые из-за украинского кризиса тоже в дефиците. 

В Сети появился документ посольства Украины в Литовской Республике с отчетом по импорту минеральных удобрений для проведения посевной кампании 2022 года. 

Выяснилось, что по данным украинской компании ООО “Агропартнер”, которая является одним из крупнейших импортеров минеральных удобрений, на территории Белоруссии в настоящее время находятся значительные партии продукции, которые были выкуплены украинскими предприятиями еще до начала войны. Однако санкции ЕС, которые коснулись белорусских производителей минудобрений, сделали невозможным их транспортировку на территорию Украины. 

В данной ситуации могла бы выручить Литва, являющаяся одним из основных поставщиков минеральных удобрений для Украины, на долю которой приходится 22,3% от общего объема импорта в Украину. Причем в первые два месяца текущего года Украина нарастила импорт литовских удобрений почти на 20%, но ситуацию опять портят санкции Евросоюза. Белоруссия запретила транзит литовских удобрений после того, как Литва запретила транзит белорусской продукции. 

Сообщается, что сейчас обсуждается возможность транзита удобрений через Польшу, но времени на это остается все меньше, а без использования минудобрений урожайность резко снижается – до 50%. Польский транзит, который сейчас называют безальтернативным, затрудняет разная ширина железнодорожной колеи, что увеличивает и без того значительные транспортные расходы. 

Но Украине можно было бы не переживать даже при нехватке удобрений и воздействии природных катаклизмов в виде засухи, которая сейчас разит Францию и Германию. Киев располагает запасом зерна почти 20 миллионов тонн, предназначенных на экспорт. И он не дает покоя западным партнерам Украины, которых крайне беспокоит грядущий продовольственный кризис, потому что население ЕС привыкло очень хорошо питаться. 

Украина, разумеется, от поставок не отказывается, для нее вполне естественно менять масло на пушки, а чем будет питаться население – дело десятое. Буквально за неделю до начала войны Киев, зная о том, что она вот-вот стартует, отгрузил почти миллион тонн зерна на экспорт, при том, что в Госрезерве закрома были пустыми. В апреле Украине удалось экспортировать менее 1 млн тонн зерна. Но вывоз зерна из Украины сейчас куда большая проблема, нежели ввоз туда литовских минудобрений. Сейчас украинские агрохолдинги массово сбывают продукцию через Румынию и Молдавию, о чём  проговорились еврочиновники,обсуждая проблему контрабанды оружия из Украины в ЕС. Да и в Сети уже появились видео с огромными очередями зерновозов на границе с Молдавией, снятые очевидцами, который в комментариях сравнивают ситуацию с вывозом зерна, которое организовали гитлеровцы во время оккупации Украины.

Президент Украины Владимир Зеленский на днях принялся пугать страны ЕС нехваткой продовольствия из-за российской агрессии. Он заявил о блокаде Одессы со стороны России, но невозможность использования трех портов в этом районе обусловлена не столько блокадой, сколько минами, размещёнными Киевом в прибрежных водах Одессы. Два других порта – Бердянск и Мариуполь находятся под контролем России. То есть, морской коридор для вывоза зерна голодающим западным партнерам закрыт. “Молдавский вариант” с вывозом зерна автотранспортом малоэффективен, учитывая состояние дорог Украины и дефицит топлива.

Поэтому комиссар ЕС по сельскому хозяйству Януш Войцеховский объявил о “плане действий”, чтобы обеспечить расширение экспортных каналов для вывоза зерна из Украины и отразить усилия Москвы, которая позиционирует себя спасительницей мира в условиях обострения продовольственного кризиса. 

 “Необходимо организовать альтернативные коридоры для экспорта, особенно пшеницы, кукурузы, потому что у Украины много запасов, – сказал хозяйственный Войцеховский изданию POLITICO. – Мы хотим обеспечить цепочки поставок продовольствия для Европы и остального мира”. Остальной мир здесь упоминается чисто символически: если кризис будет очень жестким, остальной мир подождет. Для полноты картины можно вспомнить, как страны Запада воровали друг у друга медицинские маски во время пандемии коронавируса. 

До войны Украина могла экспортировать около 5 миллионов тонн зерна и до 700 000 тонн подсолнечного масла в месяц через Черное море. Теперь, по словам Войцеховского, ЕС обсуждает план вывоза украинского зерна по железной дороге через Польшу к портам Гданьск и Гдыня. 

План хорош на бумаге, потому что украинские железные дороги не предназначены для экспорта такого количества продовольствия. Не хватает вагонов и существует разница в колее железнодорожных путей между Украиной и Польшей, что делает необходимым разгрузку и перегрузку каждого поезда, который пересекает границу, и множит огромные очереди на пропускных пунктах.  Кроме того,  массовый вывоз сельхозпродукции через польскую границу парализует поставки гумпомощи на Украину, которая ей крайне необходима, потому что для вывоза и ввоза будут использоваться одни и те же транспортные узлы.

Директор Украинского национального аграрного форума Мария Дудих заявила, что при таких темпах экспорт текущего запаса зерна, который, по ее оценкам, составляет около 14 млн тонн кукурузы и более 4 млн тонн пшеницы, займет 24 месяца, что совершенно не устраивает Европу, которую ждет еще и очень холодная зима. 

Дудих также сообщила, что Киев предложил ЕС строительство новой железной дороги из Украины в литовский порт Клайпеда, но министры ЕС отнеслись к этой идее без энтузиазма, заявив, что на строительство уйдут годы. Да и вкладываться в инфраструктуры Украины ЕС не желает. Проще целый год вывозить кукурузу и пшеницу со всеми обременительными логистическими проблемами, чем что-то строить на Украине.