Провал Эрдогана. Два выхода из зернового угла

Визит президента Реджепа Таипа Эрдогана к российскому диктатору Владимиру Путину в Сочи сопровождался унижением и наглыми действиями РФ. И, наконец, не принес никакого успеха. 

Зерновой экспорт через порты Одессы почти два месяца остается практически заблокированным. После выхода РФ из “зернового соглашения”, по состоянию на сегодняшний день, только четыре корабля вышли из порта Одессы по определенному коридору – курсируя в Босфор вдоль побережья Румынии и Болгарии. Однако следует отметить, что основной “морской экспорт” осуществляется через порты на Дунае. К тому же последние два корабля, которые вышли из Одессы, предназначены для экспорта чугуна и железорудного концентрата (а находились в Украине с прошлого года).

Переговоры президента Турции Реджепа Эрдогана и президента РФ Владимира Путина относительно возобновления его работы даже не приблизили возобновление работы коридора, а турецкий лидер на пресс-конференции уже прямым текстом заявил, что Украине придется смягчить свою позицию, то есть, переводя с дипломатического языка, нас заставляют идти на какие-либо уступки РФ.

От сильного сообщения до смягчения позиции

Визит Реджепа Эрдогана в Россию начинался, казалось бы, обнадеживающим для “зернового коридора”.  

“Я считаю, что сообщение, которое будет озвучено на пресс-конференции после нашей встречи, будет очень важно для мира, особенно для африканских стран”, – отметил президент Турции перед началом переговоров с российским диктатором Владимиром Путиным.

Однако по завершению встречи стало ясно, что дипломатическая реанимация “Черноморской зерновой инициативы” пока далека от положительного результата. Владимир Путин, якобы за снятие “шлагбаума”, отметил, что мировой рынок отсутствия украинского зерна в привычных объемах не заметил.

“Россия будет готова реанимировать “зерновое соглашение”. И сделает это сразу, как только будут выполнены все зафиксированные договоренности”, – сказал российский президент после встречи с турецким коллегой.

Речь идет о снятии санкций на экспорт российской аграрной продукции и возобновлении подключения к системе SWIFT “Россельхозбанк”. На возобновление экспорта аммиака через Одессу в РФ уже не рассчитывают из-за повреждения аммиакопровода.

Похоже, что Реджеп Эрдоган не слишком склонен дополнительно стимулировать реанимацию договоренностей, призывая Украину в какой-то части пойти на российские условия.

“Украине, безусловно, необходимо смягчить свои подходы к общим шагам с Россией”, – отметил президент Турции, добавив, что официальная Анкара совместно с ООН подготовила предложения по возобновлению “зернового соглашения”.

Однако не сделал даже намека на возможность конвоирования судов с аграрной продукцией (для их безопасности), о чем уже не одну неделю говорят отдельные эксперты.

Торг с повышением ставок

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в преддверии встречи Эрдогана и Путина уверял, что Украина не пойдет на выполнение российских условий для разблокирования зернового экспорта. Украина ведет работу над усилением ПВО, в частности вблизи порта Рени. Также украинские чиновники планируют договориться со страховыми компаниями и банками о страховании зерновозов в условиях военных рисков.

Без наличия страхования судовладельцы не используют тот или иной маршрут для экспорта зерна, а значит невозможно возобновление экспорта из портов Большой Одессы. Однако пока Лондонский страховой рынок – Lloyd’s of London, на который ориентируются мировые компании, уже внес черноморский регион в рисковый перечень, что, конечно, не способствует экспорту.

Эксперты считают, что в таких условиях для разблокирования зернового коридора Украине придется пойти на выполнение российских условий. Кандидат политических наук Максим Яли ожидает заявлений об ослаблении санкций в отношении российской агропродукции, отмечая, что, по крайней мере, удалось сбить условие относительно аммиакопровода.

“В следующем месяце ждем заявлений со стороны, прежде всего, Соединенных Штатов, европейских партнеров относительно ослабления санкций в отношении российской агропродукции. Это – четкое условие из России. Они на ней настаивают, учитывая, что урожай уже собрали. И, наверное, следует ожидать определенных шагов со стороны Запада в этом направлении. Сбить это требование вряд ли будет возможно. Единственное что удалось сбить, это требование о возобновлении экспорта аммиака из одесского порта. Это невозможно сделать из-за повреждения аммиакопровода. То есть для Украины это требование РФ больше не актуально”, – отметил эксперт.

С ним соглашается и политолог Виталий Кулик: “Идет торг. В этом торге выставлены условия россиян, они озвучены. Это возврат к SWIFT “Россельхозбанку”, снятию санкционных ограничений для российских сельскохозяйственных товаров, доступу к сельскохозяйственной технике и обслуживанию ее на западных рынках. Россияне не собираются идти на уступки, однако в рамках их ультиматумов можно говорить о переговорном процессе, то есть эти условия являются основными, вокруг них идет дискуссия, и мы знаем об инициативе ООН, когда раздается предложение согласиться на какую-то часть ультиматумов россиян для разблокирования “зернового соглашения”. “”.

Интересы многих игроков

Впрочем, по словам Кулика, несмотря на надувание щек самостоятельно, без “зернового соглашения”, РФ не может отправить необходимое количество зерна, например, для стран Африки.

“Страны Африканского союза отмечают необходимость заключения нового соглашения, или возвращение к “зерновому соглашению 2.0”. Несмотря на то, что Путин обещает бесплатно накормить Африку, он откровенно лжет. Те тысячи тонн, которые он обещает, ничто по сравнению с миллионами тонн, которых нуждается в Африке, поэтому рассказы о том, что Россия может сделать это и без “зернового соглашения”, не больше, чем пропаганда”, – подчеркивает он.

По его убеждению, в “зерновом соглашении” заинтересована и Турция, поскольку она превратилась в мощный продовольственный хаб для стран Магриба, Ближнего Востока – от Ирана до Марокко. Используя этот рычаг, Турция оказывает влияние на внутриполитическую ситуацию в этих государствах, которые становятся все более зависимыми от Анкары.

“В “зерновом соглашении” заинтересован и Китай, также имеющий клиентов в Африке. Он также заинтересован, чтобы эти страны имели хлеб, и соответственно, подталкивает Россию к перезапуску “зернового соглашения”, или по крайней мере создание механизма гарантирования… Путин же пытается повысить ставки и считает, что время в этом вопросе играет на него – ведь в “зерновом соглашении” все заинтересованы”, – добавляет Виталий Кулик.

Эксперт объясняет, что Путин также заинтересован в возобновлении “зернового соглашения”, но есть время и возможность диктовать условия. Москва ждет, пока коллективное мероприятие продавит Украину, и какие-то из желаний Кремля будут реализованы.

В свою очередь, в эту конфигурацию вписывает интересы Турции Эрдоган.

“Например, Турции интересно: “зерновое соглашение”, плюс энергетический пакет, плюс вопросы безопасности Южного Кавказа, плюс вопросы Центральной Азии (поскольку Россия там слабеет и Турция хотела бы там усилить собственное присутствие)”, – отметил эксперт.

Кулик считает, что в вопросе восстановления зернового коридора Эрдоган пытается заработать, не забывая о собственном проценте: “И в рамках этой парадигмы следует рассматривать инициативы Турции, например, историю о наличии какого-либо плана Эрдогана, направленного на достижение мира в Украине – для узких интересов Анкары в этой истории».

Надо искать выходы

Все это происходит на фоне того, что Россия продолжает атаковать не только украинское побережье Черного моря, но и дунайские порты, разрушая инфраструктуру и элеваторы. То есть надежды на то, что Украина может хотя бы половину объема экспорта зерна перекрыть в результате запуска альтернативных коридоров, не совсем оправдываются.

Также следует учитывать ограничения для украинской аграрной продукции со стороны некоторых стран ЕС. И в таком случае нельзя исключать, что Украине придется идти на переговоры по возобновлению “зернового коридора” в связи со значительными финансовыми потерями.

“Разговоры о кораблях НАТО для прикрытия украинских суховозов пока остаются лишь разговорами, – говорит Кулик. – Фактически мы войдем в какой-то режим переговорного процесса, однако я бы не рассматривал эту ситуацию как измена-предательство. Мы можем, получив разблокировку “зернового соглашения” , получить определенные преференции или гарантированные механизмы снабжения”.

“В прошлый раз это был обмен пленными… То есть это война, где фронт движется”, – обратил внимание Виталий Кулик.

Итак, по состоянию на сегодняшний день возможны два сценария развития событий вокруг “зернового коридора”. Первый – Украина самостоятельно разблокирует экспорт. Для этого нужно договориться о страховании кораблей в условиях военных рисков, поскольку, как отмечалось выше, без этого судовладельцы не будут рисковать. При этом, конечно, следует обеспечить безопасность маршрута и усилить систему ПВО, чтобы прикрывать от налетов вражеских беспилотников и российских ракетных ударов портовую инфраструктуру и элеваторы.

Второй вариант – “зерновое соглашение 2.0” с участием страны-оккупанта и посредников. Это, несмотря на интерес Китая в экспорте украинского зерна, вероятно, будет предусматривать учет части российских прихотей.